吴忠团市委副书记  马占斌

吴忠市位于宁夏平原中部，全市国土总面积2.07万平方公里，辖利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县5个县（市、区），总人口143.4万，其中回族人口76.8万，占总人口的53.6%，被称为“中国回族之乡”，是全国回族人口比例最高的地级市，境内居住着回、汉、满、蒙等27个民族。近年来，全市各级共青团组织按照市委、政府关于推进民族团结进步事业的有关要求，紧紧围绕民族团结进步事业的奋斗目标，以教育引导广大团员青年为重点，结合工作实际，创新工作思路，狠抓民族团结进步各项工作落实，为建设开放吴忠、富裕吴忠、和谐吴忠、美丽吴忠、智慧吴忠做出了积极贡献。

一、近年来青少年民族团结进步工作开展情况

（一）加强组织领导，确保民族团结进步工作顺利开展。团市委研究制定了《全市共青团系统开展民族团结进步创建活动实施方案》，成立了以书记为组长，分管副书记为副组长，各县（市、区）团委书记、相关部室负责人为成员的民族团结进步创建工作领导小组，具体负责民族团结创建工作的指导协调、督促检查等。全市各级团组织结合工作实际，制定了具体可行的工作方案，成立了相应的工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。同时，把民族团结进步创建工作纳入各基层团组织的年度考核工作目标，与各项业务工作同部署、同安排、同考核，细化目标任务，强化工作措施，狠抓工作落实，确保了民族团结进步创建各项工作的顺利开展。

（二）注重思想引领，大力开展青少年民族团结教育。一是通过学习例会、专题座谈会等形式，切实加强团干部民族宗教政策的学习教育，使各级团干部能够全面准确了解、掌握党和国家的各项民族宗教政策。二是各级团组织充分发挥橱窗、板报、宣传单、宣传墙、宣传栏和电子屏等团属宣传阵地作用，采取举办知识竞赛、演讲比赛、文艺表演等形式，大力开展党的民族团结宣传教育活动。三是充分运用电视、微博、网站、QQ群等各种青年乐于接受的媒体平台，开展了“青春约你看吴忠”微博系列活动，发布有关民族团结进步微博900多条，原创、转发微话题60余条，在网上唱响民族团结、宗教和顺、社会和谐的主旋律。四是在各族各界青年中开展了首届“吴忠好青年”评选活动，通过选树优秀青年典型，在全社会广泛倡导孝老爱亲、爱岗敬业、利他奉献、节能环保、自强奋斗的良好风气，提请市委、政府命名表彰了各族各界“吴忠好青年”10名、提名奖40名，在广大青年中形成了弘扬真善美的强大主流文化引导力量。近五年来，全市各级团组织共召开青少年民族团结座谈会75场次，举办民族团结专题辅导报告会18场次，发放《民族团结四字歌》宣传彩页5万余张，聘任青少年民族团结教育义务宣传员230人次，建立青少年民族团结教育志愿服务基地60余家。通过教育引导，使广大团员青年牢固树立了“四个认同”和“三个离不开”思想，更加坚定了跟党走中国特色社会主义道路的信心。

（三）丰富活动载体，为民族团结创建凝聚青春力量。一是在各族各界青少年中广泛开展了“我的中国梦”主题教育实践活动，将民族团结进步教育、民族宗教政策理论等作为教育实践活动的重要内容，尤其是“青少年民族团结百场话剧巡回演出”，以“大篷车”这种老百姓喜闻乐见的形式，给广大青少年带去了一场场直接、生动而立体的表演，话剧内容贴近生活，情节感人，形式新颖，既丰富和培养了青少年的文化爱好和高尚情操，又使广大青少年受到了中华民族传统美德教育，进一步坚定了广大青少年的理想信念，增强了中国特色社会主义的政治认同和民族认同。二是深入开展了“民族团结代代传”、“民族团结促和谐 闽宁少年手拉手”夏令营、全国各民族中学生暑期同心营（宁夏）、“各族少年手拉手”夏令营、全国“青少年民族团结交流万人计划”等系列活动，使我市广大团员青年进一步开拓了眼界，增长了见识，增进了交流。三是利用开斋节、古尔邦节等节庆契机，深入开展了“民族团结月”活动，每年组织“青联”、“青企协”等团属组织100余人走进移民村、学校、社区、孤儿院开展关爱行动，为各族青少年送去学习生活用品、民族团结书籍和科普读物。四是开展民族团结“进校院”、“进清真寺”等活动，将《民族常识理论》列入中小学教学课程,定期开展民族团结教育主题团日活动，营造了团结、和谐、向上的校园文化氛围。组织团员青年深入清真寺等宗教场所宣传党和国家的民族宗教政策，传播科学文化知识，丰富信教群众的精神文化生活。

（四）坚持以人为本，竭诚服务广大青少年成长成才。一是通过与相关部门联办“创造我的中国梦”各族各界青年创业技能培训、SIYB青年创业意识（能力）培训、少数民族青年创业致富带头人培训等各类培训班120余期，培训各族各界创业青年6700余名，建设青年就业见习基地37家。大力实施青年创业小额贷款项目，累计帮助554名创业青年争取创业贷款1988.1万元，带动就业891人。选树清真食品穆斯林产品青年企业家陈海为“全国第八届农村致富带头人”。先后组织中阿发展协会和中东国家10批次100余名青年企业家来吴考察，并积极争取在吴设立中阿发展协会宁夏联络处，为进一步促进中阿经济繁荣发展、服务青年企业家搭建了交流平台。二是积极争取“希望工程圆梦行动”、“共青团班”、“爱心课桌助学计划”等项目，切实加强对家庭经济困难学生的救助，同等条件下优先帮扶救助少数民族学生，近五年来，全市各级团组织与少数民族学生结对帮扶13000余人次，共资助家庭经济困难学生8148名，配置爱心课桌10700套，资助资金达到2400余万元。三是开展了“青春护航”行动——单亲家庭未成年子女和社会闲散青少年帮扶工作，组织专职团干部与社会闲散青少年“一对一”结对帮扶，全市各级团干部完成结对175人次，绝大部分结对帮扶的闲散青少年已经复学就读或接受技能培训，切实维护了他们的合法权益。

二、面临的形势和问题

当前，我国正处于经济社会转型期、重要战略机遇期和矛盾凸显期。这一时期，既是经济发展的黄金时期，也是各种社会问题、社会矛盾的易发期、高发期。改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨，过去的一些行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法在今天难以完全适应。作为全国民族宗教工作重点地区之一，吴忠市具有影响较大的重点宗教活动场所多、大型宗教活动多、跨地区宗教活动多、参与宗教活动的信教群众多等特点。同时，民族宗教领域点多面广、宗教教派门宦俱全、宗教活动较为频繁，也使得吴忠市民族宗教管理工作更具多样性、复杂性和艰巨性。加之近年来，吴忠市民族团结、宗教和顺、社会和谐，个别干部群众也产生了麻痹思想、“无所谓”思想等错误观念，这些错误认识对青少年一代的健康成长是有影响的，必须引起我们的高度重视，采取有有效措施，切实予以解决。

 三、几点建议

在今后的工作中，我们将紧紧围绕创建“民族团结进步创建模范市”的整体目标，坚持不懈地抓好青少年民族团结宣传教育工作，引导广大青少年自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，为维护安定团结的社会大局做出积极努力。

一要切实增强思想政治工作和宣传教育工作的针对性和实效性。民族团结教育既要教育青少年，更要教育干部群众；既要教育少数民族，更要教育汉族；既要教育一般干部，更要教育领导干部，针对不同的群体采取不同的宣传教育方式、方法，实施多层次的思想教育工程，切实打牢民族团结的思想基础和群众基础。

二要将民族团结教育贯穿于青少年思想引导工作始终，以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题，大力开展马克思主义民族观、党的民族理论、民族政策和民族知识的宣传教育，组织引导青少年广泛开展“民族团结代代传”、“手拉手”等民族团结宣传教育活动，使“三个离不开”、“四个认同”等思想深深扎根于各族青少年心中。

三要大力清理整顿文化市场，切实加大对反动宣传品及非法宗教出版物的查缴力度，决不给非法宗教活动提供任何可乘之机。

四要加大宣传力度，在各族青少年中广泛宣传吴忠市各族群众和谐相处、团结友爱的光辉历史和优良传统，宣传吴忠市近年来经济社会发展取得的辉煌成就，宣传吴忠市民族团结进步的先进典型和先进事迹，全力营造团结互助、和睦相处的民族团结氛围。