各位副主任、各位委员、同志们：

    刚才，会议表决通过了自治区少工委委员卸职递补确认案，增选了5名优秀少先队辅导员为少工委委员，基层一线辅导员在委员总数中占比达到55%，体现了眼睛向下、面向基层的明确导向。自治区少工委副主任、自治区教育厅基础教育处张可生处长做了讲话，对全区各级教育行政部门进一步形成合力，继续推动少先队事业发展提出了明确要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

    过去的一年，全区各级少先队组织在自治区党委、政府的亲切关怀下，在教育部门和社会各界的大力支持下，广泛开展了“我们是共产主义接班人”“红领巾相约中国梦”“我是向上向善好队员”等主题教育实践活动，大力加强少先队活动载体、课程建设和少先队辅导员队伍建设，落实少先队活动课进课表，取得了一定成效。在此，我代表自治区团委、少工委，向全区广大少先队工作者表示诚挚问候，向各级教育行政部门、少工委各成员单位的大力支持表示衷心感谢！

    学校共青团在全团工作中处于基础性、战略性、源头性地位，少先队工作是基础的基础。当前，学校共青团还存在着思想引领方式和载体滞后、部分队团干部作风不够扎实、联系青少年不够紧密、队团组织吸引力和凝聚力不强等问题。去年12月，自治区团委联合教育、人社部门开展了全区少先队工作专项督查，利用半个月时间，深入基层，感受到了少先队工作的积极作为，同时也发现在创新少年儿童思想教育方式方法、少先队活动课课程设置、辅导员待遇落实等方面存在差距。2016年，自治区少工委将坚持问题导向，增强指向性，进一步发挥好少先队基础性、战略性、源头性的重要作用。下面，结合今年的工作安排，我着重谈五点意见。

    一、持之以恒推动自治区党委《意见》落实

    2014年5月，自治区党委出台了《关于进一步加强全区少先队工作的意见》，对少先队在思想教育、组织建设、阵地建设、队伍建设、经费保障等方面提出了目标要求和任务措施，在宏观政策方面为推动全区少先队事业发展提供了有力保障。当前，不折不扣推动《意见》贯彻落实是我们的重要任务。各级少工委和少先队组织要按照自治区党委《意见》精神，进一步加大与教育、财政、人社等部门的沟通协调，争取辅导员待遇、工作经费保障、少先队工作纳入义务教育均衡验收评价体系，使《意见》操作性更强，措施更具体，使《意见》全面落地落实，让少年儿童和辅导员普遍受益。

    二、巩固加强少先队工作标准化规范化建设

    为夯实队团基础建设，统一思想、明确标准、规范程序、细化措施，自治区团委拟出台《宁夏青少年德育教育指导意见》，内容涵盖各级各类学校队团工作的实务操作、队伍建设、德育教育等多项内容，尤其是在少先队层面，重点细化和规范了少先队活动课程、师资队伍、活动阵地、保障机制、经费来源、评价标准等内容。接下来，自治区团委将结合专项督查情况，多方征求意见，反复讨论修改，进一步优化完善《宁夏青少年德育教育指导意见》，量化指标体系，增强指导性，明确指向性，将之作为党委《意见》的补充和延续，指导全区的少先队工作进一步标准化、规范化。

    三、规范优化少先队活动课建设

    少先队活动课是开展少年儿童思想政治教育的重要渠道和有效载体。自治区党委《意见》明确规定“将少先队活动作为国家规定的必修活动课，纳入教育督导检查重要内容，落实小学1年级至初中2年级每周安排1课时的要求”。各级少工委和少先队组织要用足用好这一政策，重点规范和优化少先队活动课课程设置，在确保有人上的基础上，按照《宁夏青少年德育教育指导意见》中关于活动课指导纲要的细则要求，解决怎么上、能上好的问题。一是全力推进活动课进课表，从教育意义看，少先队活动课既是少年儿童在少先队活动中学习锻炼提高的途径，又是落实学生“减负提质”要求的有效方法。从落实情况上看，一些学校少先队活动课还存在被挪用挤占现象，个别学校甚至没有按照要求进课表。因此，各地各学校要加强督导考核，全力推进少先队活动课的落实；二是提升教学研究能力，今年，自治区少工委将以全国优秀少先队辅导员和知名少先队工作者为基础，建立区、市、县三级少先队名师工作室，更好地发挥专家名师的示范引领作用。通过举办全区说课大赛、征集少先队活动课经典案例等，构建教、学、研三维一体的少先队活动课程体系，让少先队活动课真正“活起来”“动起来”。同时，各级少先队工作者要更多地走进基层，走进少年儿童，探寻和发现规律，形成更多对工作有指导和借鉴意义的成果；三是巩固活动阵地建设，要抓住义务教育均衡发展的有利契机，大力加强少先队活动阵地建设，建好队室、鼓号队，鼓励创办红领巾广播站、电视台、网站和少年军校、少年科学院等阵地，充分发挥青少年宫、科技馆、博物馆、实践教育基地、社区活动中心等校外阵地作用。要树立互联网思维，深入研究少年儿童网络应用行为习惯，利用网站、微信、微博、队报队刊等手段和载体，服务少年儿童学习生活、成长发展、娱乐爱好等多元化需求，拓展新的活动阵地。

    四、持续深化少年儿童思想引导工作

    少年儿童时期是人生起步阶段，各级少先队组织要把思想引导作为教育的灵魂和主线，引领少年儿童迈好人生第一步，扣好人生第一粒扣子。2016年少年儿童思想引导工作要紧扣“五项教育”，用好“两个载体”，即：“五项教育”一是大力开展党史国情教育，普遍开展“红领巾心向党”“我们是共产主义接班人”主题教育活动，今年尤其要抓住建党95周年、红军长征胜利80周年等重要节点，把党史、国情和革命传统教育融入到少先队活动中，加强党、团、队组织意识和教育内容的衔接，培养少年儿童对党的朴素感情。二是持续推进“中国梦”主题教育，持续开展“红领巾相约中国梦”主题活动，围绕党和国家制定实施“十三五”规划，引导少先队辅导员、少先队员关注“十三五”、参与“十三五”，引导少年儿童将“少年梦”融入“中国梦”。三是大力践行社会主义核心价值观，通过开展“我是向上向善好队员”“核心价值观记心中”“争当美德小达人”等活动，推进学雷锋活动常态化，在少年儿童中培育和践行社会主义核心价值观。四是增强中华优秀传统文化认同，开展“优秀传统文化在我身边”活动，发展红领巾国学小社团，帮助少年儿童养成良好的道德和行为规范，让中华优秀传统文化在心中生根发芽。五是加强民族团结教育，结合宁夏区域特色，把民族团结教育融合到公民意识教育中，从小培养少年儿童平等、尊重、宽容、奉献精神，组织好“闽宁少年手拉手”夏令营，动员两地少年儿童书信结对，促进两地少先队工作交流互动。

    “两个载体”一是继续深化“雏鹰争章”活动。这项活动是促进少年儿童成长的有效激励措施，各级少工委和少先队组织要因地制宜创新雏鹰奖章机制，选树优秀典型、开展分享活动、征集优秀案例，让少年儿童在同伴交流、实践体验、互动参与中，形成人人争做向上向善好队员的良好氛围。二是坚持少先队组织教育。要学好、学透、用准、用好队章和礼仪规范、团队历史等基本知识，发挥好少先队大、中、小队集体和红领巾小社团作用，加强队前、团前教育，增强少年儿童对共青团、少先队组织的光荣感和归属感。   

五、坚持“严实”作风推动工作发展

    “三严三实”在新形势下，对广大队团干部继承和弘扬优良党风、团风有着鲜明的实践性要求，应当成为队团组织虚功实做、难事长做的精神旗帜，成为从严治团的精神品格，成为广大队团干部健康成长的精神底蕴。今年1月，自治区团委十一届五次全会按照“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局，提出要大力推行“8+4”“4+1”（即每年一半的干部在机关工作8个月、在基层工作4个月，在岗干部每周在机关工作4天、在基层工作1天）团干部常态化下沉基层和确定吴忠为学校共青团工作的试点制度，自治区少工委要探索建立落实好这一改革举措的制度设计。一是要在联系对象上坚持问题导向，各级少工委主任、团委少年部长、少先队总辅导员要明确联系驻校对象，坚持就近就便原则，重点联系那些校长认识不够、阵地建设缺失、活动效果不明显、少先队工作待遇没保障、工作推进难度大的学校，重点推进，做好基础薄弱学校的兜底工作；二是要在联系内容上求实，确定联系对象、保证联系时间和频率后，深入学校与辅导员共同开展工作、共同交流学习，提升工作质量和效果；与少先队员共同参与活动、共同接受教育，掌握少年儿童思想教育针对性，增强吸引力和感染力；共同研究工作、共同争取资源，增加共识，加大少队工作的人财物支持力度，以攻坚克难的进取精神，以点对点的督查方式倒逼进度、倒逼作风、倒逼落实，持之以恒为破解难题寻找方法和路径。

    同志们，2016年是全区少先队工作巩固新成果、实现新突破的关键一年，让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实推进各项重点工作，共同为少年儿童的茁壮成长服务、为推动少先队事业科学发展群策群力！

    新春伊始，祝愿大家新春快乐、工作顺利！