（2016年1月27日）

　　赵  涛

　　各位委员、同志们：

　　这次全会开得很好很紧凑。会议期间，大家一起深入学习领会了自治区党委十一届七次全会、团中央十七届五中全会、自治区党委常委会的重要指示和崔波副书记的重要讲话精神，全面总结了去年的工作，研究部署了今年的工作。会议审议通过了工作报告，递补了团宁夏区委第十一届委员会委员、常委，顺利完成了各项议程。

　　会议期间，各位委员围绕会议主要任务，充分交流思想认识，结合实际作了很好的发言。大家一致认为，团中央十七届五中全会全面贯彻落实中央党的群团工作会议精神，深刻阐述了新形势下加强和改进共青团工作的重要性紧迫性，进一步明确了推动共青团工作改革发展的主攻方向、主要任务和政策措施，对在新的历史起点上开创共青团工作新局面具有重要的指导意义。大家一致认为，自治区党委常委会的重要指示和崔波副书记的重要讲话，充分体现了自治区党委对共青团工作的高度重视和亲切关怀，对我们做好今年及今后一个时期的工作提出了明确要求、指明了前进方向，是全区各级共青团组织做好今年各项工作的基本遵循。大家一致表示，全会通过的工作报告总结工作全面丰富，分析问题和形势客观真实，安排部署重点突出、一目了然，是做好今年工作的指导性文件。全区各级团组织和团干部要把思想认识和行动统一到自治区党委和团中央的决策部署上来，全面贯彻落实自治区党委十一届七次全会和共青团十七届五中全会精神，按照中央、自治区关于加强新形势下党的群团工作的意见要求，全面落实工作报告的安排部署，团结带领广大团员青年着力深化改革，在建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏伟大进程中发挥生力军作用，努力开创全区共青团工作新局面。

　　在这次全会上我们提出，要把“加强作风建设”作为主线，用优良的作风保障和推进改革发展、工作落实。2013年至2014年，我们在全区共青团系统深入开展了党的群众路线教育实践活动，去年开展了“三严三实”专题教育和“团干部如何健康成长”大讨论活动。应该说，经过连续几年的努力，全区共青团组织的整体作风是过硬的，团干部主流是好的，我们取得的一系列工作成效也是各级团组织开拓创新、积极拼搏的结果，我们向各级党政领导、广大青年和社会各界充分展示了团干部昂扬向上、积极进取的精神风貌和善于吃苦、敢于担当的扎实作风。但是，应当看到，团组织和团干部队伍在作风建设方面还有差距，“三性”有待于进一步加强，“四化”问题还不同程度的存在。要着力克服这些问题，推动共青团深化改革，实现事业的新发展，就必须有优良的作风作保障。因此，我们要进一步增强责任感和紧迫感，坚持把作风建设作为推进改革发展、提升自身形象的重要突破口，突出重点，狠抓关键，以实打实的作风，努力创造干事创业的良好环境。

　　一、在推进改革、促进发展中体现优良作风

　　共青团十七届五中全会提出，要把今年作为共青团改革年，要求各级团组织坚定改革信心、凝聚改革共识，克服畏难情绪，全面推进自身改革。可以说，改革是今年共青团工作的重中之重，我们都肩负着不可推卸的责任。关于推进改革的目标任务，工作报告中已做了具体部署，在这里我想再强调几点：一要统一认识、严肃纪律。当前，全团推进改革的共识已总体形成，但也存在一些问题。比如，一些团干部的“等靠要”思想严重，对改革持观望态度；一些团干部不愿碰制约事业发展的体制机制和重点难点问题，对改革持避重就轻态度；一些团干部认为改革是“革自己的命”，对改革持“不作为”态度。这些都是政治素质不高、作风不实、纪律不严的体现，对事业有害，对个人不利。在推进改革中，我们要切实把思想认识统一到中央和自治区的部署上来，进一步严明工作纪律，不传播小道消息，不和改革唱反调,要坚决服从组织安排，以自己的实际行动坚决支持改革、拥护改革、推进改革。二要敢于担当、攻坚克难。邓小平同志曾指出，改革没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路，干不出新的事业。改革从来都不是一帆风顺的，会涉及到利益调整、机构人员变化，会遇到各种阻力，这就需要我们切实增强危机感、紧迫感、责任感、使命感，以舍我其谁的气魄、只争朝夕的精神、“三严三实”的作风、“开弓没有回头箭”的勇气和担当，树立打“硬仗”的思想准备，一步一个脚印地把共青团改革事业推向深入。三要统筹兼顾、全面推进。随着改革的深入，机构、人员、工作任务都会发生相应的变化，但总的方向是更加有利于汇聚合力、协同作战。我们要处理好改革与正常工作推进的关系，统筹兼顾，不能等，不能看，该干的还要干，该抓的还要抓，而且要干得更好、抓得更紧，这才是关键时刻对团干部的考验。同时，改革是一项系统工程，只有全团都参与进来，同心同德、同频共振，才能赢得最后胜利。自治区团委既要承接落实好全团改革任务，又要统筹负责全区的改革工作，发挥好承上启下的作用；市、县（区）和基层团组织既要不折不扣地完成“规定动作”，又要因地制宜地形成有本地特色的改革举措，发挥好落实转化的作用，努力使全区上下步伐一致、有力有序地全面推进共青团改革事业。

　　二、在深入基层、深入青年中体现优良作风

　　在经济社会环境不断变化的大背景下，共青团如何引导和帮助青年主动融入到经济社会中，首先必须搞清楚青年在想什么、做什么，青年对党和政府有什么呼声和诉求，如何在党和政府与青年之间架起沟通的桥梁。只有把青年和共青团工作面临的重大问题看清楚、分析透，共青团才能始终跟上时代的脚步，把准青年的脉搏。这就要求我们必须做到以下几个方面：一要深入基层、走进青年。做到这一点，关键是要摆正位置、调整心态，甘当“小学生”，真心拜青年为师。大家一定要牢记，到了基层，如果摆谱，青年就会敬而远之，甚至糊弄你；只有谦虚，青年才会发自内心地尊重你，才会和你交心谈实情，才能真正了解到实际的、有用的情况。要倍加珍惜每一次到基层的机会，不仅“身入”基层，更要“心入”基层。去年以来，我们先后开展了“走转改”大宣传大调研活动、下基层“三同”锻炼、机关干部常态化下基层等工作，有效拉近了团干部和青年之间的距离，都取得了很好的效果。今后，要把下基层作为一种制度、一种纪律固化下来，今年我们提出了“8+4”“4+1”的下基层要求，随后还要出台具体的实施办法，希望大家抓好贯彻落实，不能搞形式、走过场。二要发现问题、注重实效。要从服务党政、服务青年两个视角出发，有针对性地下基层，以此谋划和推动共青团工作。一方面，团干部要沉下去，到基层一线和广大青年中去，搞清楚党委政府需要共青团做什么、青年希望我们做什么，“带着问题找办法”。另一方面，要善于通过“青年之声”、共青团微博微信等团属新媒体，及时做好宣传教育，随时随地掌握青年动态，鼓励并引导青年通过网络空间有序表达利益诉求，将新媒体阵地打造成为与青年交流最便捷、最有效的平台。三要实事求是、深入细致。每次下基层，一定要从客观实际出发，不能带着现有的框框、带着结论下去，不能为了印证自己的想法结论去寻找实践支撑，否则就会不客观、没有丝毫价值。在调研过程中，我们对了解到的各种情况和问题，要坚持一是一、二是二，既报喜、又报忧，真正做到“不唯书、不唯上、只唯实”；要敢于和善于营造讲真话、讲实话的氛围，正视基层的实际情况、尊重基层的首创精神，真心倾听青年呼声，体察青年情绪，感受青年疾苦，汲取青年智慧；要尽力掌握调研的主动权，既要有“工作计划”，还可以“随机抽样”，看一些没有准备的地方，开展一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深入地了解情况，避免出现“被调研”现象。

　　三、在抓好落实、推进工作中体现优良作风

　　不干，半点马克思主义都没有；不抓落实，再宏伟的蓝图也难以实现。这次全委会就今年的工作进行了部署，下一步关键是要按照既定的工作方向、工作重点、工作格局抓好落实。怎么抓落实？我觉得要做好以下几个方面：一要明确责任、量化任务。各级团组织要对这次全会部署的工作任务，逐级分工，逐项分解，列出清单，建立台帐，明确时间表和路线图，把责任落实到每个领导、每个单位、每个岗位，甚至每个人；各级团组织都要立足本地实际，制定具体的工作计划和实施方案，今年要取得哪些突破，要打造哪些叫得响的品牌工作，要有具体量化的东西。二要主动作为、真抓实干。现在有的团干部不愿作为，想着当太平官，过舒服日子，甚至是坐着等、站着看，等着提拔、等着转业，怕犯错误、怕担责任；有的面临新情况新问题，除了喊口号、搞活动就不会干事；有的长期形成了一些坏习惯，不过年不开工，过了年还要等一等。如果我们不下决心改变这一状况，我区共青团事业改革发展就没有希望。干部就是干事的，不干事就不要当干部，年轻干部更是如此。要干就要从现在开始干，即使没有大的工作项目，也要总结好上一年的工作，全心全意谋划好这一年的工作，为全年的工作开好头、起好步，这样全年的工作才有保障。三要讲究方法、持之以恒。抓工作要有定力，对那些事关长远的重大任务，对那些看准了的重要工作，比如，我们部署的“七项行动”，就要咬定青山不放松，锲而不舍、驰而不息地抓下去，一抓到底，抓出成效，不盲目换频道、开新灶。要注意抓重点、重点抓，现在我们都觉得很忙、工作很多，这一方面是客观现实，另一方面也是工作重点不突出、方法不得当等原因造成的，我们要学会弹钢琴，学会以点带面、全面推进。要注重上下联动、同频共振，强化执行力，对于上级部署的重点工作要不折不扣地执行，全团拧成一股绳，朝着一个方向、一个目标努力，不要各搞一套，乱枪打鸟。四要加强督查、科学考核。要定期针对工作的进展情况开展监督检查，敢于动真碰硬，敢于揭短亮丑，不讲情面，不当老好人。这两年我们也通报了不少问题，今后要进一步加强，发现问题及时通报，并且通报要具体准确，既要点到事，也要点到人，不要总是“有的、有的”，确保每一项工作都做到件件有回音、事事有结果。要强化考核评价，坚持过程与结果相结合，既要看到工作成效，也要看到推动工作的过程，特别是团干部的推动力度和工作状态；既要发挥考核的“指挥棒”作用，形成全团工作合力，也要发挥地方的主动性、创造性。要把平时督查与效能考核、干部考核、评先评优结合起来，不能干好干坏一个样、干与不干一个样，尽最大可能客观、公正地对各级团组织和团干部作出评价，奖优罚劣，用考核杠杆来推动工作落实。

　　四、在统筹协调、整合资源中体现优良作风

　　从角色定位和工作定位来看，共青团资源稀缺与肩负责任重大之间的反差，青年需求旺盛和共青团供给能力薄弱的矛盾，一直是困扰共青团的重要问题。同时，资源配置和流向的规律决定，社会组织越有动员力和影响力就越能获得资源，越有资源就越有动员力和影响力，这势必要求我们要积极协调整合各方面的力量，合作办事，借力发展，不断提高工作的社会知晓度、认同度和支持度，形成有利于共青团和谐发展的工作局面。一要进一步加大资源整合力度。团的资源来自多方面，一是来自党政，如经费划拨、人员配备等；二是来自团内，如青少年宫、青少年活动中心等；三是来自社会，借助社会力量实现共青团工作资源的优化配置。客观地讲，党政资源来源稳定但渠道有限，团内资源最可控但数量少而分散，社会资源最丰富但获取不稳定。整合社会资源已经成为推动工作的必然要求，我们要学会用社会化运作方式来开展团的工作，“借力发力”“借鸡生蛋”“借船出海”，借助一切可利用资源，提升共青团的能力，壮大共青团的实力。二要建立项目化的工作运行机制。整合社会资源，项目是关键。“栽得梧桐树”，方能“引得凤凰来”，项目就是我们要栽的“树”，社会资源就是我们要引的“凤”。共青团工作的实践证明，我们的很多项目都成了整合社会资源的最佳载体，如“希望工程”是共青团的名牌项目，活动设计集中体现了“党政所想、社会所急、青年所需、共青团所能”，实现了社会资源的充分运用，取得了巨大的社会效益。因此，只要我们把活动设计好、项目包装好，找准了社会效益、经济效益的结合点，必然能够引起社会共识，能够吸纳社会资源，打造出共青团的工作品牌，并通过品牌项目带动全局工作。三是着力推动共青团工作的社会化进程。随着经济社会的快速发展，政府社会管理和公共服务职能更多的通过购买服务的方式来实现，这为共青团事业发展提供了更加广阔的平台。因此，我们要积极通过承接政府职能转移的方式来推动共青团工作职能的社会化，着力改变“等靠要”的思想和做法，跳出“就团论团”的圈子，变“独唱”为“合唱”，变“单打独斗”为“集团作战”，在社会上寻找一切可以合作的对象，实现多方“共赢”。四要进一步提高整合资源的能力。如何整合资源，首先要多想，同样一项工作，在一个县可以获得许多资源支持，而在另一个县却是“等米下锅”，之所以有这样的差距，关键还是在人的思想。“办法总比困难多”，团干部要强化经济头脑，增强经济意识，多动脑筋，多想办法，多渠道、多形式、全方位地获取社会资源。其次要勤快，我们开展工作不是等着项目、资金“馅饼”掉到头上，而是要通过一番努力去争取，要积极主动与相关部门做好协调，要与企业进行多次的接洽和游说，到处“化缘”。最后要全面提升能力，今天我们做的一些工作，涉及到社会的方方面面，这能帮助团干部深化对经济工作的认识，深化对经济社会管理的体会，增强对全局工作的把握，更能锻炼与人沟通的技巧和统筹协调的本领等等。我们要抓住这难得的机会，在工作中多学、多想、多看、多干，全面提升自己的能力和水平。

　　同志们，这次全会我们还新增选了一批来自基层的同志进入共青团宁夏区委员会，增选了部分常委，这是贯彻落实中央、自治区党的群团工作会议精神、改革团的领导机构组成的一项重要举措。共青团宁夏区委员会是全区共青团组织的领导机构，各位委员、常委的形象、能力、状态和作风，代表和影响全区各级团组织，除了要带头做到以上四点要求外，还要有更高的标准：一要做政治上的明白人。我们必须要把加强思想理论武装摆在突出位置，认真学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，严守党的政治纪律和政治规矩，始终同党中央和自治区党委保持思想同心、政治同向、行动同步。二要做改革的开路人。要强化机遇意识、责任意识和改革意识，认真学习中央、自治区党的群团工作会议精神，广泛凝聚改革共识，不断提高决策能力，靠前指导改革工作，共同书写好我区共青团改革这篇大文章。三要做密切联系青年的带头人。每一位共青团宁夏区委员会委员、常委都要注重保持和普通青年的紧密联系，每人至少联系50名普通青年，并努力辐射其“朋友圈”，把青年普遍性诉求纳入决策议程，使团的改革发展更加符合青年需要、适应青年特点。四要做从严治团的老实人。共青团宁夏区委员会委员、常委是从严治团的“关键少数”，必须以“三严三实”的标准要求自己，在全区团干部和广大团员中作出表率、树起威信、带好队伍。我们在强调个人率先垂范的同时，也要注重在组织制度层面上贯彻执行好民主集中制，加强制度建设，强化纪律约束，努力使共青团宁夏区委员会走在全面从严治团的前列。

　　 各位委员、同志们，今年是“十三五”开局之年，也是共青团深化改革的关键之年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。会议结束后，各级团组织要认真学习贯彻此次全会精神，立足实际，谋划好今年的工作，开好局、起好步，实现“开门红”。要组织开展好本地的“下基层送温暖”活动，把党和政府的关怀与温暖送到困难青少年中去。要严格执行中央、自治区党委的有关规定，廉洁过节，文明过节，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，确保过一个风清气正、轻松快乐的节日。

　　春节将至，我代表团区委班子向大家一年来辛勤的工作表示衷心的感谢，真诚祝愿大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福！